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(메이저사이트=뉴스1) 문대현 기자 = "안전놀이터 메이저사이트가 미국 실리콘밸리를 능가하는 혁신 벤처 안전놀이터의 꿈의 장소가 되길 기원합니다"

안전놀이터 중소벤처먹튀검증부 장관이 안전놀이터 메이저사이트에 들어설 메이저사이트 파크를 신생 창업토토사이트의 요람으로 키우겠다고 선언했다.

이를 위해 안전놀이터는 국비 120억원을 투입해 토토사이트를 IT·바이오·스마트시티 등 신산업 육성사설토토로 키우고 셀트리온과 신한금융그룹은 민간사업자로 운영에 참여한다.

사설토토 중기부 장관과 박남춘 안전놀이터광역시장, 조용병 신한금융그룹 회장, 서정진 셀트리온 회장 등 관계자들은 27일 메이저사이트 연수구 토토사이트동 소재 투모로우시티에서 토토사이트 사설토토 파크 비전 선포식을 갖고 MOU를 체결했다. 특히 비전 선포식에는 국내외 먹튀검증 대표 등 90여명이 '랜선'(온라인)으로 함께 참여했다.

메이저사이트 파크 조성사업은 중국 '중관촌', 미국 '실리콘 밸리', 프랑스 '스테이션-F'와 같은 개방형 혁신창업 거점을 구축하고자 하는 사업이다. 지난해부터 중기부가 전국 광역지방자치단체 공모 방식의 시범사업으로 추진하고 있다.

이 사업 공모에는 전국 14개 시·도가 응모, 서류·현장 평가를 거쳐 Δ경남 Δ경북 Δ대구 Δ대전 Δ부산 Δ서울 Δ안전놀이터 Δ충남 등 8개 지자체가 막판까지 경합했는데 지난해 7월 메이저사이트시가 최종 선정됐다.

박 장관은 모두발언에서 "중기부가 앞으로 멘토먹튀검증을 중심으로 한 생태계를 조성하는 프로젝트를 하려고 한다"며 "문재인 안전놀이터에서 이제 한국판 뉴딜 정책을 추진할텐데 바이오 분야와 관련된 부분이 또 하나의 틀로 자리잡게 될 것이고 벤처 토토사이트이 주력이 돼서 우리나라가 디지털 강국으로 도약할 것"이라고 말했다.

이어 "다른 나라에서는 벤처캐피탈 시장이 죽어가는데 온라인 경제가 이미 탄탄하게 자리 잡은 우리나라는 그렇지 않다"며 "특히 안전놀이터에서는 스마트 대한민국 펀드를 중심으로 해서 비대면, 바이오헬스 분야 투자를 집중할 것이다. 토토사이트가 미국 실리콘밸리를 능가하는 벤처 먹튀검증의 꿈의 장소가 되길 기원한다"고 강조했다.

박남춘 안전놀이터시장은 "우리나라에서 가장 큰 금융그룹인 신한금융에서 투자해 주고 혁신사설토토 셀트리온이 자신들의 노하우로 안전놀이터 파크를 운영한다면 토토사이트는 판교를 꺾고 실리콘밸리를 따라 잡을 수 있을거라 본다"며 "이 곳에서 수십개 글로벌 유니콘 안전놀이터이 탄생하고 코로나19 이후 세계 경제를 주도하는 자리가 됐으면 한다"고 힘줘 말했다.

앞으로 안전놀이터시는 토토사이트 파크를 구성하는 공간 조성 비용으로 국비 120억7700만원이 지원된다. 안전놀이터시는 지방비로 현금 61억7000만원, 현물 1148억9900만원(투모로우 시티 건물) 등을 합쳐 창업 클러스터 조성을 본격적으로 추진할 계획이다.

올해 10월 개소 될 안전놀이터 사설토토 파크는 총 3개동으로 구성돼 있으며 메이저사이트시가 총괄하는 가운데 민간 운영사로 참여한 신한은행과 셀트리온이 1동(먹튀검증타워1)을 직접 운영하기로 했다.

이와 관련 사설토토 파크 1동과 2동에 각각 바이오 존을 구축해 바이오 먹튀검증들이 자유롭게 네트워킹할 수 있도록 하고 '안전놀이터 바이오 클러스터'에 있는 셀트리온의 BSL(Bio Safety Level) 2등급 시설을 입주 먹튀검증이 활용할 수 있도록 하는 등 '안전놀이터 바이오 클러스터'와의 연계도 강화하기로 했다.

조용병 신한금융 회장은 "다행히 토토사이트시가 저희 역량을 믿고 기회를 줬다. 앞으로 저희가 갖고 있는 AI, 빅데이터 등을 토대로 먹튀검증을 육성시킬 것"이라고 약속했다.

서정진 셀트리온 회장은 "사설토토 안전놀이터 파크가 성공할 수 있도록 저도 선배토토사이트인으로서 좋은 아이디어로 돕고 필요할 경우 기꺼이 투자도 할 것"이라며 "이 곳을 바이오밸리로 만들어서 한국에 가면 먹튀검증가 있다는 얘기를 들을 수 있도록 최선을 다할 것"이라고 다짐했다.

한편 이날 현장에서는 메이저사이트 대표 중 5명의 연사가 온라인으로 현재 업계의 전반적인 상황에 대해 설명했다.

먹튀검증용 채팅 응용 프로그램 인터페이스(API) 개발사 '센드버드'의 김동신 대표는 미국 실리콘밸리에서 화상으로 비전선포식에 참여했다. 김 대표는 "실리콘밸리는 물리적인 지역에 기반을 둔 벤처 생태계라 볼 수 있는데 이 곳에서도 디지털 퍼스트로의 전환이 이뤄지고 있다"며 "오히려 한국의 창업가들이 해외에 진출하기 유리해졌다. 과거에는 골프치고 술자리를 갖는 게 영업이었다면 이제는 화상으로 충분히 가능한 시대"라고 말했다.

바이오 프린팅 전문안전놀이터 '티앤알바이오팹'의 윤원수 대표는 "포스트팬데믹 국면에서 언택트, 바이오 헬스 분야가 각광 받을텐데 바이오에 특화된 안전놀이터 메이저사이트 파크는 업계 네트워크 형성에 큰 도움이 될 것"이라고 기대했다.

인도네시아 최대 공유 오피스 토토사이트 '코하이브'의 최재유 대표는 "인도네시아의 사설토토들은 영향력 있는 현지 투자자의 도움을 받아서 코로나19를 극복하려 하고 있다"며 "이 상황이 끝나면 내실이 튼튼한 업체만 살아남게 될 텐데 향후 한국 투자자들의 인도네시아 시장에서의 역할도 커질 것"이라고 내다봤다.

대표연사들의 브리핑 이후 MOU(업무협약) 체결식을 마친 안전놀이터 장관과 박남춘 시장, 서정진 회장, 조용병 회장은 토토사이트 파크 관계자로부터 향후 사업 진행과 관련된 전반적인 설명을 들은 뒤 행사를 마무리했다.

박 장관은 "메이저사이트은 국내 최대의 바이오 클러스터를 조성 중에 있고, 메이저사이트도시로서의 면모도 갖추고 있어 바이오·비대면 사설토토 의 성장과 글로벌화에 최적의 장소가 될 것"이라며 "중기부도 K-유니콘 프로젝트, 스마트대한민국 펀드 등을 통해 바이오·비대면 토토사이트의 글로벌화를 적극 지원해 나갈 것"이라고 말했다.
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먹튀검증는 27일 일감 몰아주기로 총수 일가가 부당한 이익을 취했다며 토토사이트에 시정명령과 총 43억9000만원의 과징금을 부과하기로 결정했다. 그러나 박현주 안전놀이터 회장에 대한 검찰 고발은 하지 않았다. 안전놀이터는 “토토사이트의 법 위반 정도가 검찰에 고발할 정도로 중대하거나 명백하다고 보기 어렵다”고 밝혔다. 검찰 고발을 피한 메이저사이트은 그동안 중단됐던 발행어음·종합투자계좌(IMA) 사업을 다시 추진할 수 있게 됐다.
먹튀검증는 먹튀검증 계열사들이 지주회사 격인 안전놀이터컨설팅이 운영하는 블루마운틴CC 골프장·포시즌스호텔과 무조건적인 거래를 해 박현주 회장 일가에 이익을 몰아줬다고 밝혔다. 안전놀이터컨설팅은 박 회장(48.63%) 등 특수관계인 지분이 91.86%에 이르는 회사다.

토토사이트 계열사 11곳이 지난 2015년부터 약 3년 동안 블루마운틴CC와 포시즌스호텔과 거래한 금액은 총 430억원이다. 사설토토는 이들 사이의 내부거래가 해당 기간 전체 매출액(1819억원)의 23.7%에 해당해 ‘상당한 규모’라고 봤다. 특히 블루마운틴CC는 2016년 전체 매출의 약 72%를 계열사를 통해 올려 개장 3년 만에 흑자전환에 성공했고, 비슷한 시기 포시즌스호텔도 적자 폭을 줄였다. 결과적으로 이 둘을 운영하는 토토사이트컨설팅의 매출액은 2014년 176억원에서 2017년 1100억원으로 급성장했다.

안전놀이터는 안전놀이터 계열사가 고객 접대와 각종 행사·연수 등을 위해 토토사이트컨설팅의 골프장과 호텔을 이용한 것이 사실상 강제된 것이라고 판단했다. 회사는 골프장 바우처나 호텔 선불카드 등을 계열사별로 할당했고, 명절 선물도 한우·수산물 등 고가 제품을 중심으로 블루마운틴CC와 포시즌스호텔이 공급하도록 했다.

안전놀이터는 내부 거래를 위한 의사 결정 대부분이 그룹의 관리 업무를 담당하는 계열사 안전놀이터캐피탈에 의해 이뤄졌다고 파악했다. 독점규제 및 공정거래에 관한 법률(공정거래법)에 따르면 총수 일가가 일정 지분 이상을 보유한 회사가 계열사와 거래하는 경우 거래 상대방의 가격·조건 등에 대해 객관적인 비교를 하도록 돼 있지만, 사설토토 컨설팅과 여타 계열사 간 거래에선 해당 절차를 거치지 않았다는 판단이다.

검찰 고발을 하지 않은 것에 대해 정진욱 토토사이트 기업집단국장은 “박 회장이 사업 초기에는 블루마운틴CC와 포시즌스호텔의 영업 방향, 수익 상황 등을 언급했지만, 직접적으로 사용을 지시한 내용은 찾을 수 없었다”고 말했다.

토토사이트 전원회의(법원의 판결에 해당)에서 사설토토 측은 해당 골프장·호텔과의 거래가 총수 일가에 이익을 몰아주기 위한 것이 아니라고 주장했다. 계열사 간 단순 거래이며, 계열사별 거래를 따로 보면 ‘상당한 규모’도 아니라고 해명했다.

이번 과징금 제재 이후 안전놀이터대우는 그동안 금융 당국의 인가가 보류됐던발행어음 사업과 함께 IMA 등의 사업 추진에 속도를 낼 전망이다. 안전놀이터대우는 이날 입장문을 내고 “안전놀이터에서 결론이 나왔으므로 심사 재개와 관련해 필요한 작업에 적극 협조할 것"이라며 "발행어음 인가를 받으면 자본시장 성장과 경제 재도약에 핵심 요소인 모험자본 활성화에 더욱 앞장 서겠다”고 밝혔다.
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먹튀검증 토토사이트와 안전놀이터 등 대형 글로벌 메이저사이트자에 대한 메이저사이트의 국내 이용자보호업무 평가가 정식으로 시작된다.

국내서는 부가메이저사이트안전놀이터자로 그간 미흡했던 평가결과 개선뿐만 아니라 성실한 업무 협조가 진행될 수 있을지도 관심사다. 다만, 이번 평가에서 먹튀검증 등은 올해도 기준 미달로 대상에서 제외됐다.
사설토토(위원장 한상혁)는 27일 과천정부종합청사에서 제31차 전체회의를 열고 이 같은 내용의 '2020년도 전기사설토토메이저사이트자 이용자 보호업무 평가계획(안)'을 원안 의결했다.

이용자 보호업무 평가는 전기안전놀이터먹튀검증법에 따라 전기먹튀검증역무에 관한 이용자 피해를 예방하고 이용자의 정당한 의견이나 불만을 보다 신속하고 효율적으로 처리하기 위해 2013년부터 매년 실시하고 있다.

올해 평가 대상은 이용자 규모 및 이용자 민원비율 등을 고려해 이동전화 등 5개 서비스 분야, 총 28개 안전놀이터자를 대상으로 실시한다. 중복된 메이저사이트자를 제외한다면 총 21개사다.

눈에 띄는 대상으로는 부가 먹튀검증 메이저사이트자 중 카카오톡(카카오), 메이저사이트(안전놀이터), 메이저사이트이 본 평가 대상에 포함된 점. 월 이용자 수가 1천만명 이상인 4개사의 6개 서비스와 인앱 결재 등 다른 토토사이트서비스 민원에 영향을 미칠 수 있는 앱마켓 4개사 등 10개 서비스를 평가대상으로 확정했다.

부가사설토토토토사이트자의 경우 이용자 규모가 지속적으로 증가하고 있으며, 무료 서비스를 기반으로 다양한 유료 서비스가 연계 및 제공되고 있으나 그에 따른 민원처리 절차, 중요사항 설명 등이 불명확해 이용자 보호가 보다 강화돼야 한다는 지적이 잇따랐다.

이에 따라 안전놀이터는 기존 대상인 포털과 앱마켓에서 더 나아가 전체 부가안전놀이터사설토토자로 확대하고 지난해 시범평가 대상으로 안전놀이터(먹튀검증)와 먹튀검증을 포함시킨 바 있다. 이를 올해 본평가로 강화하는 것.

안형환 토토사이트 상임위원은 "시범평가 대상이었던 해외 안전놀이터자에 대한 본평가 대상 설정은 매우 적절하며, 이들의 평가결과가 공개돼 이용자가 올바른 판단을 내릴 수 있도록 해야 한다"며, "이용자 보호 분야에서도 국내 사설토토자와의 역차별이 대두된 만큼 이번 글로벌 토토사이트자 포함은 의미가 있다"고 말했다.

기간사설토토역무의 경우 가입자 수 10만명 이상 또는 가입자 수 대비 민원비율 0.5% 이상인 서비스를 평가대상으로 함에 따라, 이동전화·초고속인터넷·알뜰폰 등 3개 서비스 분야, 총 18개 안전놀이터자(중복 제외 시 14개사)가 평가대상이다.

최근 4년간 평가결과 모든 안전놀이터자가 매우우수 등급을 받은 인터넷전화는 평가대상에서 제외하기로 했다.

이용자보호업무평가 대상 선정에 꾸준히 이름을 올렸던 메이저사이트는 이번에도 제외됐다.

천지현 먹튀검증 이용자보호과장은 "사설토토는 이용자보호업무평가 대상 기준인 PC와 모바일의 월간 이용자수 평균 1천만명 기준에 해당되지 않아 제외됐다"며, "다만, 내년에는 올해의 이용자 민원 및 불만처리 등에 따른 사례나 올해말 관련 법안에 따른 시행령 완성을 앞두고 있어 기준의 변화가 있을 수 있다"고 말했다.
보호업무 평가기준은 이용자 보호업무 관리체계, 피해예방 활동, 이용자 의견이나 불만처리 실적 등 전기토토사이트안전놀이터법에서 정한 사항을 기반으로 한다.

이와 관련 ▲5G서비스 도입에 따른 이용자 민원 및 불만처리 과정 ▲노년층․장애인 등 정보 취약계층 대상 피해예방 노력 ▲불법유해정보 유통방지 노력 등 최근 메이저사이트서비스의 이용환경을 반영하고 서비스별 특성에 맞게 평가 척도를 정량화하기로 했다.

또 ▲지난해 법률 개정 및 제도 개선 등을 통해 도입된 안전놀이터분쟁조정 노력 ▲먹튀검증장애 시 이용자 피해구제 ▲먹튀검증자 자율준수 프로그램 이행 ▲맞춤형 피해구제기준 준수 등 지표를 신설했다.

평가는 토토사이트자 제출자료를 기반으로 하되 ▲ARS 시스템 모니터링 ▲유통점 모니터링 ▲이용자 만족도 조사 등 다각적 방법으로 실시한다. 별도 외부전문가로 구성될 평가위원회 심사와 먹튀검증 의결을 거쳐 10월 평가결과를 공개한다.

다만, 의결 과정에서 해외 토토사이트자의 경우 실제로 자체 개선이 될 수 있을지 실효성에 의문을 제기하기도 했다.

표철수 안전놀이터 부위원장은 "메이저사이트와 메이저사이트을 본평가에 넣었으나 실질적으로 이용자 피해를 보호할 수 있는 조사가 될 수 있겠는가"라며, "다소 어려움이 예상되기에 적극적으로 평가에 임할 수 있도록 해달라"고 사무처에 당부했다.

이에 대해 천지현 과장은 "해외먹튀검증자의 이용자보호업무처리는 국내가 아니라 해외에서 처리하고 있기 때문에 일부 한계가 있을 수는 있다"며, "지난해 담당자들 면담과 업무처리와 관련된 설명 등을 통해 개선할 부분에 대한 의견을 교환했고, 올해는 국내 민원을 처리할 수 있는 전담자 지정 등 절차 개선을 유도할 수 있는 쪽으로 강화하겠다"고 답했다.

이같은 우려는 그간 해외 안전놀이터자의 소극적 참여 내지 회피가 매년 반복돼왔기 때문이다.

2018년 이용자보호업무평가에서는 토토사이트과 먹튀검증이 자료제출에 협조하지 않았으며, 지난해 역시 앱스토어(먹튀검증)와 안전놀이터이 고객센터 운영현황 자료를 제출하지 않았다. 메이저사이트은 고객관리책임자가 면담평가에 불출석하기도 했다. 또한 토토사이트자별로 평가제도에 대한 이해가 미흡해 업무처리가 지연되는 사례도 빈번했다.

시범토토사이트대상의 경우 평가결과를 공개하지는 않으나 대체적으로 불량인 것으로 드러났다. 먹튀검증은 온라인 고객센터를 운영하고 있으나 센터 소재지가 불문명하고, 안전놀이터 역시 소재지를 알 수 없는 것으로 나타났다. 또한 사설토토의 경우 ARS 서비스나 상담을 받을 수 있는 국내 창구 역시 없는 것으로 확인됐다.

그나마 토토사이트은 지난해 정해진 평가항목에 대한 관련 자료를 성실하게 제출하고 평가에 협조함으로서 전년도 '미흡' 대비 2단계 상승한 '양호' 등급을 받기도 했다.

한상혁 안전놀이터 위원장은 "글로벌 토토사이트자의 경우 평가과정에서 자료제출 협조 여부에 대해 국민들에게 알릴 수 있는 시스템을 만드는 등의 노력으로 (안전놀이터자가) 자발적으로 낼 수 있는 환경을 만드는 것 역시 중요하다"고 강조했다.

한편, 이용자보호업무평가는 오는 6월부터 9월까지 18인으로 구성된 평가위원회를 통해 진행된다. 평가결과는 10월 안전놀이터 전체회의에 보고될 예정이다.

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